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2025年11月7日晚，国产偷拍 MPA名家大讲坛在线上成功举行。中共中央党校（国家行政学院）刘旭涛教授应邀作了题为《以系统优化思路破解绩效管理悖论》的专题讲座。本次讲座由学院副院长杨宏山教授主持，校内三百余名师生在线参与。

讲座开始前，杨宏山教授简要介绍了刘旭涛教授的学术履历和研究方向，并对刘旭涛教授的到来表达了热烈的欢迎和衷心的感谢。随后，刘旭涛教授从绩效管理在实践中常见的战略目标偏离、形式主义衍生、基层负担加重、内卷焦虑增加等“悖论”现象入手，指出破解之道在于树立正确的系统观念，从理念认识、制度建设、绩效文化、技术工具四个维度进行系统优化。

首先，刘旭涛教授提出，绩效管理的关键在于理念认识。目前，一些地方政府的绩效管理理念存在误区，存在“重内控，轻外控；重考核，轻管理；重评比，轻诊断；重奖惩，轻改进”的特征。他指出，政府绩效管理的发展趋势是从奖惩性评价向发展性评价转变。在现实中，领导者需要根据组织情境，在奖惩性评价与发展性评价之间进行审慎权衡。刘旭涛教授进一步区分了“绩效考核”“绩效评估”“绩效管理”到“绩效发展”乃至“绩效治理”的概念内涵，强调绩效管理的意义在于持续改进、促进善治。

其次，刘旭涛教授指出，绩效管理的有效运作必须夯实制度基础。一是实行规范化管理，通过明确职责、流程与岗位，奠定绩效管理的制度基石；二是落实任务管理，通过规划、目标、行动计划与资源保障手段，确保战略目标得到落实；三是强化服务管理，通过公开服务内容、标准、程序和承诺，提升公众的满意度和信任感。刘旭涛教授强调，有效的绩效管理也需要信息系统提供技术支撑，能够反向倒逼基础制度的持续优化。

再次，刘旭涛教授分析了绩效管理面临的文化悖论与实践进路。当前，绩效管理因层级博弈而产生的情绪博弈、行为失调、回避沟通等文化困境。刘旭涛教授强调，营造良好的绩效文化，需要领导者更新观念，争取全员认同和积极参与。他特别指出，绩效沟通应贯穿绩效管理全过程，建立“督、考、评、改”相结合的评估机制，形成持续改进的良性循环。

最后，刘旭涛教授阐述了实现精准评估的关键技术环节。一是“评估什么”，他对比了“全覆盖”与“突出重点难点”两种指标体系设计思路，并介绍了结果并列式、逻辑递进式等设计模式，分析了强调结果导向与量化指标的KPI、注重价值导向与过程验证的OKR管理方法；二是“谁来评估”，他主张吸纳多元评估主体，遵循“信息对称”与“需求对称”的基本原则；三是“如何评估”，他指出绩效评估是“基于客观事实的主观价值判断”，需要遵循“测”在先、“评”在后的程序，审慎看待定量与定性评估的关系，避免陷入测量的“两难困境”。

在互动环节，刘旭涛教授就学员们提出的基层减负工作落实等问题进行了深入细致的解答。本次讲座内容翔实、逻辑严密，既有理论高度，又紧密联系实践，为理解和破解绩效管理的悖论提供了系统且富有启发性的思路。

交流结束后，学院副院长杨宏山教授对讲座进行了总结。他指出，刘旭涛教授的讲座内容丰富、系统全面，呈现出宏阔的视野、前沿的观察以及清晰的判断，提出的新思路具有很强的启发性。本次讲座深化了同学们对绩效管理的理解，为构建基层减负的长效机制、系统解决绩效管理悖论提供了理论框架与实践方案，有力地激励了大家在该领域的持续探索与创新。最后，杨宏山教授再次表达了对刘旭涛教授的诚挚感谢。