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郭珊 | Towards COP29 climate equity: Multi-scale trade-driven inequality in China’s land-use carbon emissions
作者:郭珊等

The inadequacy of global climate finance commitments, exemplified by COP29 (Conference of the Parties 29), has intensified pressure to identify equitable and market-driven strategies for climate adaptation. Multi-scale trade fluxes across the local system boundary exhibit diverse environmental impacts, including regional inequality in carbon emissions. Although land-use carbon emissions (LUCE) are the second-largest source of anthropogenic carbon emissions, their trade-driven spatial inequality remains insufficiently understood. Hence, this study aims to develop a multi-scale model to assess LUCE inequality within China. A multi-scale carbon input-output model is integrated to evaluate LUCE from local, domestic, and foreign trade. The Gini coefficient and its decomposition are utilized to analyze the contribution of multi-scale trade to LUCE inequality. The findings indicate that LUCE in northwest China is largely related to local inputs. Meanwhile, emissions in eastern coastal regions are mainly influenced by domestic and foreign trade. The local inputs contributing to the provinces’ final demand are responsible for 43 % of China’s total LUCE, demonstrating a Gini coefficient of 0.46. The equalizing effect of intermediate and final trade in reducing the spatial disparity of LUCE across provinces decreases the Gini coefficient to 0.29. With the assistance of intermediate and final trade, the reduction of China’s interprovincial inequality in LUCE is achieved by 33 % and 29 %, respectively. Crucially, we demonstrate that trade-integrated land management can reconcile emission efficiency with regional equity, fostering collective action essential for achieving COP29’s adaptation targets. This work advances frameworks for linking market tools, spatial justice, and land-use policies in climate-vulnerable economies.查看详情>>

孙柏瑛、杨郑媛 | 升格赋能:理解中国地方发展的新视角
作者:孙柏瑛 杨郑媛

中国经济与社会发展成就举世瞩目,研究者从多个角度探讨其背后的关键因素和逻辑,提出了诸多具有说服力的解释。本文以纵向升格为切口,分析不同类型的升格模式对地方发展的作用机制,并尝试构建一种竞争性的解释框架。升格作为中国特色的制度设计和治理实践,是破解地方发展空间受限、资源配置不足、信息沟通不畅等难题的重要路径。在特定的国家治理情景下,这一机制通过提升地方行政级别或授予更大权力,实现了对既定规格限制的突破。升格主要包括三种操作化类型:组织整体升格、官员个体升格和领域专项升格。升格不仅赋能地方政府,使其具备适配经济社会发展所需的权力、资源和信息,也赋能地方官员,使其具有协调各方的权威和能力。升格赋能概念的解释范畴可以覆盖任一层级的地方政府,其体现的制度设计弹性与适应性,为破解中国地方发展之谜提供了新的视角,是对现有理论框架的补充。然而,升格在科层体制内也存在一定的限度和效度。展望未来,推动地方发展的重心要更多地转向放权赋能,以进一步激发地方活力与创造力,为经济社会的持续健康发展注入不竭动力。查看详情>>

杨宏山、李娉 | 权威整合与契约协同:城市基层治理的组织逻辑
作者:杨宏山、李娉

基层治理的问题场景具有多样性和易变性,通过引入“时间变量”,区分急迫议题与常规议题,可以识别基层治理的两种组织逻辑,分别是权威整合与契约协同。对于急迫议题来讲,公共部门需要发挥主导作用,构建纵横穿透的治理机制,调动多方主体及其资源,尽快缓和矛盾;对于常规议题来讲,则要兼顾各方诉求,构建议事平台,让契约协同有效地运转起来。案例研究发现,任何单一的组织逻辑都难以适用于所有场景,基层治理的有效性取决于议题属性与组织逻辑的匹配性。随着议题属性发生变化,公共部门需要调整注意力分配、组织架构、叙事策略及政策工具,推进组织模式的适时转换,实现应急响应与长效治理的韧性平衡。本文通过构建“议题属性-组织逻辑”分析框架,探究基层治理的动态调适机理,有助于系统阐释基层治理的方法论,为提升公共事务治理的稳健性和适应性提供有益思路。查看详情>>

胡宏伟等 | Associations between community-based integrated care services and disability trajectories of older adults: Evidence from China
作者:胡宏伟、郭宏旺、张开然、刘雨佳

With the rapid development of community-based integrated care services (CBICSs) globally, many studies have demonstrated their role in improving the health of older adults. However, few studies have focused on associations between CBICSs and disability trajectories of older adults. To this end, using eight waves of the Chinese Longitudinal Healthy Longevity Survey (CLHLS) from 1998 to 2018, this study utilized a mortality-adjusted Group-Based Trajectory Model (GBTM) to identify activities of daily living (ADL) and cognitive trajectories among older adults in China, employed multinomial logistic regression to explore associations between CBICSs and disability trajectories, and examined home care and living areas as effect modifiers of these associations. This study identified three ADL trajectories: Group 1 ("stable throughout life", 31.89 %), Group 2 ("risky in later life", 44.68 %), and Group 3 ("high-risk", 23.43 %); and two cognitive trajectories: Group 1 ("stable throughout life", 48.36 %) and Group 2 ("high-risk", 51.64 %) among older adults. The findings suggested that older adults with CBICSs were more likely to be in the favorable ADL and cognitive trajectories. Heterogeneity analysis identified significant effect modification by home care, but no such effect was observed for living areas. These results provide important implications for policymakers and practitioners to promote the development of CBICSs and improve older adults' health.查看详情>>

刘鹏|标本兼治做优外卖行业
来源:经济日报

前不久,国家市场监管总局等五部门联合约谈京东、美团、饿了么三家外卖平台,明确要求平台企业合法规范经营,公平有序竞争,促进平台经济规范健康有序发展。在平台经济发展进入常态化监管形势下,这显示出监管部门对近期外卖行业“内卷式”竞争现象的高度关注。

当前,为抢占宝贵的消费市场份额,外卖行业的竞争出现了低价倾销与价格战现象,平台企业补贴和竞价,从烧钱抢市场到亏钱换份额,甚至出现了互黑互踩等乱象,扭曲了市场机制,损害了市场公平竞争秩序。这从本质上看,是典型的平台经济产业中的市场失灵现象。因此,接下来,要以政府监管为主导、行业自律和社会监督协力推动“内卷式”竞争的综合治理。我们要深刻认识“内卷式”竞争的危害,强化政府、企业、行业协会的协同治理,坚决遏制不正之风,净化市场竞争生态,维护市场机制的活力和有效性。

综合整治“内卷式”竞争需要标本兼治。从治标的角度分析,要在短期内迅速遏制恶性竞争扩散的演变态势,通过加强对不正当竞争行为的精准界定与识别,加大监管执法力度,规范平台企业竞争行为,明确竞争合规底线,禁止“二选一”和数据屏蔽等垄断与不正当竞争行为。有效引导整个行业开展竞争自律,成立行业自律联盟,提倡有效竞合理念,公开承诺行业有序竞争行为,制定行业竞争生态自律和职业道德准则,防止低价倾销、互黑互踩等乱象,推动《外卖配送服务规范》等行业服务标准体系建设,创新行业内部协调与纠纷调解机制,倡导行业可持续竞争文化价值。

治标只能短期止血,从长远来看,还要依靠治本建立真正健康的行业生态体系。要有效引导资源配置,形成错位竞争的格局。不同的外卖平台企业有各自的核心竞争优势,不能千篇一律地采取同质化商业策略,而要结合自身的产业禀赋、商业资源、市场品牌等核心优势采取差异化竞争策略。我国的外卖市场规模庞大,完全能够容纳不同的外卖平台企业共同发展。因此,平台企业应将目光放得长远一些。

进一步开拓增量市场,实施协同联合出海战略。尽管外卖行业市场已经整体上进入“红海”市场的发展阶段,但在三四线市场下沉、全品类配送、个性化配送服务以及高端精致化外卖等方面,仍具有一定的增长和发展空间。另外,东南亚、中东、拉美等国家和地区的海外市场仍然空间广阔,潜力巨大,外卖平台企业应当同心协力,联合出海参与更高水平的全球产业分工和国际竞争,占领海外市场,开辟即时零售等第二增长曲线,不仅对外输出我国的外卖配送服务,还要输出我国的外卖服务标准。

推动外卖行业健康发展,政府监管和社会监督必不可少。从政府监管角度看,要从硬监管、软监管和巧监管多种角度规范外卖行业发展,引导竞争秩序,为外卖行业出海发展提供一定的政策支持。从社会监督角度而言,鼓励第三方机构研制外卖行业健康发展综合指数、外卖平台企业社会责任指数等评价指标体系,定期进行第三方评价,激励有序竞争、尽责履职的优质企业快速发展,对恶性竞争、不负责任的企业予以曝光披露,形成全社会监督外卖行业健康发展的良好氛围,推动外卖行业的可持续健康发展,让中国外卖成为网络平台经济的重要消费品牌。查看详情>>

赵檀|基层“数据形式主义”:表现、成因与治理
来源:华中师范大学学报(人文社会科学版). 2025, 64 (02)

基层形式主义,是指在政策执行中强调表面形式,忽略工作的实际效果。当前,政府和学界关注的形式主义,主要发生在基层政府的日常活动或一般程序中,如会议、文件、督导检查等。但是,各地的田野调查显示,还有一种普遍发生在政府体制内部运行中的形式主义,其目的是应对考核中有明确数字或数量要求的指标任务,也就是“数据形式主义”。“数据形式主义”的主要表现是,为达到某一量化指标,基层政府通过各种非常规方法,从表面或账面上实现了“数据达标”,但并未产生任何实质性效果。同时,还耗费了政府资源,增加了基层负担,损害了政府的公信力,甚至可能影响上级的政策制定。要遏制“数据形式主义”的蔓延,关键在于厘清基层政府的职责范围和综合运用多样化的考核方法,避免考核结果的“唯数据论”。查看详情>>